Tiempos, costos y aduanas, ¿cómo lograr que en Colombia exportar no sea un dolor de cabeza?
El trámite para sacar un contenedor en Colombia tarda hasta seis días. Esto, más los elevados costos y tiempos logísticos, ha hecho que el comercio exterior de Colombia esté concentrado en apenas un puñado de empresas: de las 9.228 que están habilitadas para exportar, solo 400 (el 4% de ellas) mueven casi el 90% de todas las ventas al exterior.
Los productores de Jardín Exotics, una empresa de gulupa y aguacate hass ubicada en el Suroeste antioqueño, padecen a diario las trabas que conlleva exportar: poca disponibilidad de vehículos en las épocas de cosecha, falta de certificaciones internacionales, baja capacidad de los puertos y el mal estado en que se encuentran muchos de los corredores viales.
Y es que la geografía tan diversa que posee Colombia es tan bonita como desafiante: sus montañas, llanuras, selvas y costas se han convertido en uno de sus mayores atractivos turísticos, pero a su vez han generado enormes retos logísticos si se trata de conectar las regiones con los centros de consumo y exportación.
El país está ubicado en un lugar estratégico del continente americano, con proximidad a importantes mercados como Estados Unidos, Brasil y México. Además, tiene salida a los océanos Pacífico y Atlántico. Sin embargo, aún no le saca todo el provecho a esa posición privilegiada para mejorar su desempeño internacional.
De hecho, así fue evidenciado en el más reciente ranking del Índice de Desempeño Logístico 2023 del Banco Mundial, en el que Colombia cayó ocho lugares, ubicándose en el puesto 66 de 139 países, pues obtuvo un puntaje de 2,9 sobre 5,0.
Tiempos y costos, las barreras
Históricamente, la conexión de las regiones con los puertos del país ha sido bastante difícil, pues los tiempos y costos logísticos son muy elevados, lo que le resta competitividad a las empresas.
Así lo evidenció el Estudio de Tiempos de Despacho de Mercancías realizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas (Dian), según el cual, en Colombia las operaciones de exportación vía aérea pueden demorar 1,3 días, y vía marítima 6,1; mientras las importaciones tardan entre 1,5 a 6,5 días en modo aéreo, y en marítimo entre 3,8 a 7,7. Esto pone en desventaja al país, pues en otros países estos lapsos son hasta de horas y minutos.
“Nuestros competidores cuentan los tiempos en horas o en minutos, nosotros seguimos demorándonos días para despachar mercancías. Ese es el gran reto de la modernización aduanera, y en el que vamos en contravía de facilitar el comercio y reducir tiempos”, señaló Javier Díaz Molina, presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex),
En cuanto a los costos logísticos, la situación no mejora. Según la más reciente Encuesta Nacional Logística del Departamento Nacional de Planeación (DNP) el promedio de estos costos sobre las ventas se ubica en 17,9%, siendo los componentes que más pesan transporte (35,9%), inventarios (25,5%) y almacenamiento (25,1%). (Ver gráfico).
Pero el panorama es más complejo para las micro y pequeñas empresas: en ellas los costos logísticos superan el promedio nacional, con 21,9% y 24,3%, respectivamente; mientras en las grandes se evidencia un mejor desempeño.
Precisamente, esta es una de las razones por las que para muchos pequeños empresarios resulta más rentable vender en el mercado doméstico que exportar, ya que si no tienen un buen músculo financiero y capacidad de cubrir las cargas impositivas, los altos costos del transporte de mercancías hasta los puertos y las trabas burocráticas, no podrán sacar provecho y ser competitivos en los mercados internacionales.
De hecho, el comercio exterior de Colombia está concentrado en apenas un puñado de empresas: de las 9.228 que están habilitadas para exportar, solo 400 (el 4% de ellas) mueven casi el 90% de todas las ventas que hace Colombia al exterior.
Trámites, otro lío
Otro de los grandes cuellos de botella son los tiempos de aduana. Según Pedro Pablo Díaz, gerente de Jardín Exotics, una de las barreras que se encuentran al enviar la fruta a los puertos son los tiempos restringidos, y la baja disponibilidad de personal, de entidades como la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Antinarcóticos y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
“A esto se le suma que todo debe ser físico, situación que había mejorado en la época de pandemia. Pero la Dian no trabaja 24/7, lo cual genera atrasos en los procesos”, dijo el empresario.
Pero eso no es todo. El trámite para sacar un contenedor en Colombia tarda hasta seis días, mientras en países como Panamá demora solo minutos. Además que la aduana, según Analdex, no cuenta con la capacidad para atender las 3,6 millones de declaraciones anuales que se presentan en lugar de arribo.
Fuente: EL COLOMBIANO
